随着空袭兵器的迅速发展，并广泛应用于战场，空袭已成为现代条件下作战"首当其冲、贯穿始终、影响全局 "的主要样式。这对未来平战转换通讯指挥提出了更新更高的要求，为适应未来城市人民防空袭斗争的需要，必须加强地下指挥中心指挥多媒体系统的建设。

　　　
我国人民防空分为平时和战时指挥体制。地下指挥所多媒体系统建设，是指在地下指挥活动中广泛运用计算机及其他技术设备，实现人防信息处理自动化和决策方法科学化，以提高地下指挥效能的过程。

　　　
目前江门市xxx指挥所多媒体系统的指挥技术器材严重缺乏且设备成旧、性能落后，要保障实现快速、高效、灵敏、准确的平战转换通讯指挥还存在着许多严重不足。运用平战转换通讯指挥中心手段逐步取代传统的平战转换通讯指挥手段，是适应未来城市反空袭斗争和提高平战转换通讯指挥效能的必然要求，其原因是：

　　　
第一，未来战争空袭为主要方向，要求平战转换通讯指挥必须加快自动化建设步伐。现代空袭呈现出远距离、全方位、多手段、高效率等特征，围绕战场情况的变化，城市人防活动中大量人员、物资、能源的流动，将造成巨大的信息流，这种浩瀚的信息量是传统的手工指挥手段处理所不能及的，必须借助计算机、大型的显控系统等设备实现指挥的自动化。

　　　
第二，未来空袭作战行动节奏加快，要求平战转换通讯指挥必须提高指挥速率。平战转换通讯指挥员在实施防空袭指挥时，从接受信息到处置信息必然要经过一段时间。高技术局部战争空袭的突然性、快节奏，使得这一反应时间大为缩短，提高人防的指挥速率比以往任何时候都更加突出。1991年海湾战争和最近的阿富汉战争、伊拉克战争等，就是我国的经验教训，这种作战行动节奏要求作战指挥程序必须运行在很高的速度之中。可以想象，如果仅用简单落后的指挥手段，要想对各种情况做出快速反应，是根本不可能的。

　　　
第三，现代平战转换通讯指挥内容复杂，要求适时正确地作出决策的难度明显增大。现代城市防空袭涉及重点防护目标众多，各专业队分工复杂，只有使各防空资源相互配合，警报发放形成体系，才能实现平战转换通讯指挥的目的。这就需要平战转换通讯指挥员在极短的时间内综合考虑，制定对策，下达任务。这种本领非单个人力所能及。在组织未来城市人民防空袭斗争的全过程中，各项指挥活动将更加依赖于高技术指挥保障手段。因此，各级人防领导者必须认识到只有平时加强地下指挥所多媒体系统建设，熟练掌握和运用现代化手段，战时才能够实现智能化辅助决策，最大限度地从指挥的低效率、重复的、繁忙事务性工作中解脱出来，专门从事创造性指挥活动，进而提高指挥效能。

　　　
人民防空指挥的主要特点：

　　　
第一：预警时间更短，快速反应能力成为决定指挥效能的关键；

　　　
第二：指挥对信息依赖性强，掌握信息是指挥活动的焦点；

　　　
第三：指挥系统成为空袭重点，保持指挥稳定困难；

　　　
第四：城市人民防空斗争复杂，更加强调组织协调能力；

　　　
上述矛盾集中在一起，使得提高人防作战指挥效能成了现代平战转换通讯指挥中极为严峻和紧迫的问题。实践证明，以传统的应急指挥手段为基础，采用加强人的指挥活动的方法来解决平战转换通讯指挥演变中产生的上述矛盾是行不通的。不论人的专业训练达到何种程度，如果不借助于先进的指挥自动化系统，都无法胜任这类指挥任务。另外，空袭兵器及行动样式的发展也使人防行动的指挥过程更加复杂化，在这样的条件下，必须把加强指挥人员的专业训练与解决复杂平战转换通讯指挥的新理论、新技术结合起来，才能从根本上解决问题。这就要求实现平战转换通讯指挥的自动化。

人防指挥多媒体系统物理要素

物理要素组成

　　　
人防指挥多媒体系统的物理要素主要有：指挥大厅（作战指挥室）、控制室、作战（值班）室、计算机室、网络室等要素组成，其中指挥大厅等要素为指挥要素室；控制室、计算机室、网络室等要素为技术保障要素室。

主要物理要素功能

　　　
（1）指挥大厅

　　　
指挥大厅是人防指挥中心的重要指挥要素，是进行人防指挥活动的基本场所。它能通过显示控制系统、会发言与音响系统、计算机网络系统及通信系统实施江门市人民防空袭斗争和抢险救灾组织指挥以及应付突发事件的应急指挥和演习。

　　　
具体功能是：

　　　
①能提供各种人防作战信息、情报和资料，通过屏幕、图表、文字材料等媒体为人防指挥员提供相关信息。

　　　
②能举行作战会议。为人防指挥人员讨论、分析和研究人防作战指挥问题举行作战会议，进行指挥决策提供场所。

　　　
③能进行自动化作业并实时显示作业结果。通过大屏幕显示系统、计算机、图板等工具，使指挥人员在进行网上作业的同时，准确地将作业结果显示在指挥员面前，为其指挥决策提供支持。

　　　
④能及时完成人防指挥和控制信息可靠、准确地传递。通过多种通信手段迅速准确接受上级命令和指示，及时正确地实施组织指挥，并能够迅速地将人防斗争行动情况向上级报告，作到上传下达，下传上达。

　　　
⑤平时应能承担抢险救灾和应急救援指挥任务，作为政府抢险救灾或应急救援指挥中心。作为综合性指挥大厅，它还能具有举行会议（包括电视会议和电话会议）、知识讲座、报告、演讲和培训等功能。

　　　
（2）控制室

　　　
控制室是人防指挥多媒体系统的核心技术要素，作为人防指挥所集中监视和控制中心，主要对指挥大厅的各种技术设备和环境实施监视和控制，统一控制大屏幕投影机信息切换、滚动信息显示屏、高分监视器、监视监控系统、多媒体音响、影像播放，大厅灯光控制等

　　　
（3）网络室

　　　
网络室是人防指挥多媒体系统操作维护和管理人员的主要工作场所，配置的主要设备包括人防指挥多媒体系统的数据维护、系统操作和网络管理终端以及打印机、扫描仪等。主要进行数据维护、系统操作和网络管理的操作。

　　　
（4）计算机室

　　　
计算机室是人防指挥多媒体系统的核心技术要素，它集中了全部计算机网络设备、服务器和软件。

　　　
计算机室功能包括：

　　　
维护和管理服务器和网络设备；运行系统软件和各种应用软件；监视、控制网络运行情况；连接军队、省人防办及所辖区、县人防指挥自动化网。

作战指挥室

　　　
为保证战时地下坑道作战指挥室功能的完整，在平时可作为地面指挥大厅的辅助使用。地下坑道作战指挥室需要建设一套简单指挥系统，建设内容包括：大屏幕投影显示系统、信号切换系统、会议讨论系统、辅助摄像系统、中央控制系统和音响扩声系统。完成指挥通信功能，与地面指挥大厅信号互连互通。